關于建設農業航空植保示範市的實施意見

03月01日 編輯:航空工程學院

安阳市人民政府办公室關于建設農業航空植保示範市的實施意見

安政辦〔2017〕21號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:
  近年來,我市農業航空植保産業發展勢頭迅猛,已經形成了集無人機研發、生産、銷售、服務和專用航空藥劑生産爲一體的農業航空植保産業鏈。爲促進我市無人機産業跨越式發展,打造農業航空植保示範市,經市政府同意,現提出如下實施意見:


  一、總體要求
  深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市十一次黨代會提出的“一個重返、六個重大”目標任務,緊緊抓住無人機産業發展的戰略機遇,堅持“發揮産業優勢、聚焦重點領域、瞄准國內一流、形成産業集聚”的發展理念,以創新能力提升爲引領,以加快技術成果轉化應用和産業化爲核心,以無人機高端研發和先進制造爲主軸,以産業園區建設爲抓手,促進産業規模快速壯大,不斷提升産業核心競爭力和可持續發展能力。依托植保無人機産業發展,加快農業航空植保示範市建設,推動農業轉型升級。


  二、發展目標
  充分發揮安陽全豐航空植保科技股份有限公司的龍頭帶動作用,通過引進無人機生産企業和發動機系統生産線等方式,培育龍頭企業,拉長産業鏈條,力爭“十三五”末將我市建設成爲産業鏈完整、專業性強的國家級農用無人機生産基地和全國農業航空植保示範市。通過5—10年努力,打造全國知名的航空植保無人機産業,實現無人機植保體系全覆蓋。


  三、重點任務


  (一)編制全市無人機産業發展規劃
  從産業發展定位、産業結構調整、産品結構改善、空間優化布局、産業鏈條拓展和提升經營環境等方面來編制全市無人機産業發展規劃,致力打造“無人機基地”,加強規劃布局和建設,真正發揮規劃引領作用。同時,北關區要立足自身無人機産業優勢,聘請高規格團隊,規劃設計無人機産業園。
牽頭單位:市工業和信息化委。
    配合單位:北關區政府、市航辦。


  (二)加快推進無人機産業園區建設
  加強統籌規劃,整合空間資源,著力建設産業鏈完整的無人機産業園,形成低空空域配套設施和運營保障體系。選擇與其他地區差異化發展戰略,通過招商引資、承接産業轉移、政策支持等措施,吸引無人機生産企業和上下遊企業入駐,重點發展農用、警用、城市管理、地質、氣象、高壓輸電線路巡查、搶險救災、視頻拍攝等行業,形成産業鏈條完善的無人機産業集群。力爭“十三五”末,入駐無人機相關企業20家以上,實現産值30億元左右,形成集研發、檢測鑒定、試飛、培訓、雲服務、創客、銷售、服務爲一體的國家級無人機生産基地。
    牽頭單位:北關區政府。
    配合單位:市商務局、市工業和信息化委。


  (三)著力培育全國知名龍頭企業
  充分發揮我市低空經濟優勢和整合提升安陽全豐航空植保科技股份有限公司等企業無人機生産和研發資源,吸引國內外知名無人機企業,扶持領軍民營企業積極參與無人機産業發展,發揮我市裝備制造産業優勢,打造一批優勢明顯、引領作用強的無人機精品龍頭企業。力爭“十三五”末,實現無人機産業(服務)年主營業務收入超億元的企業20家以上,産值35億元左右。
  牽頭單位:北關區政府。
    配合單位:市工業和信息化委、市航辦。


  (四)搭建技術創新平台
  以安陽全豐航空植保科技股份有限公司爲核心,加強與北京航空航天大學、南京農業機械化研究所等院所合作,建立四個中心。
    牽頭單位:市科技局。
    配合單位:北關區政府。
  1.無人機研發設計中心。與北京航空航天大學、哈爾濱工業大學、西北工業大學、中國農業大學等重點院校、科研院所開展合作,共建實驗室,並逐步申報成爲國家級實驗室。
  2.無人機檢測鑒定中心。與華南農業大學、北京航空航天大學、中國農業大學、南京農業機械化研究所等重點院校、科研單位共建檢測鑒定中心,對無人機整機性能和部分核心關鍵零部件的性能進行技術指標的檢測鑒定,建立行業應用操作規範和行業准入標准,規範行業管理准則,逐步建設成國家級檢測鑒定中心。
  3.大數據雲服務中心。依托安陽全豐航空植保科技股份有限公司,建設服務園區所有入駐企業的大數據雲服務中心。通過運用大數據分析土壤、氣象、病蟲害等,爲無人機企業和用戶提供精准服務和農作物數據的實時動態檢測。
  4.操控技術培訓中心。聯合安陽工學院、安陽職業技術學院及省內外高校設立無人機相關專業,組建無人機培訓學院,打造年培訓2000名無人機操控、維修等方面人才的技術培訓中心。


  (五)建立健全我市航空植保服務體系
  以安陽全豐航空植保科技股份有限公司爲主導,建立縣、鄉農業統防統治服務中心和服務站。服務站配備專業人員,提供農作物統防統治航空噴灑服務。各縣(市、區)要加大統防統治力度,開展創建農業航空植保示範鄉(鎮)活動。
    牽頭單位:市農業局。
     配合單位:市農機局、各縣(市、區)政府。


  (六)積極開拓全國航空植保市場
  延伸完善“農飛客”與標普農業飛防服務體系,支持安陽全豐航空植保科技股份有限公司在全國布點建設100家5S店、1000家服務站,擴大飛防服務團隊,做好專業化植保服務,逐步形成1億畝農田的服務規模。
   牽頭單位:北關區政府。


  四、保障措施
  (一)加強組織領導
  建立市級農業航空植保産業發展聯席會議制度,市政府分管副市長爲召集人,市工業和信息化委、市發展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市政府金融辦、市商務局、市農業局、市城鄉規劃局、市農機局、市地稅局、市航辦等有關單位分管負責同志爲成員。研究制定中長期發展規劃,協調落實重大政策措施,指導協調我市農業航空植保産業發展,爲促進我市農業航空植保産業發展創造良好條件。
牽頭單位:市工業和信息化委。
    配合單位:市發展改革委、市農業局。
  (二)加大財稅支持
  充分利用産業發展基金,重點支持:1.農業航空植保産業重點技術創新及産業化項目;2.重點龍頭企業的産業鏈培育、産業園區建設等;3.農用無人機的研發生産;4.農業航空植保無人機飛防作業等。各縣(市、區)要建立相應配套政策,支持農業航空植保産業發展。
    牽頭單位:市財政局。
    配合單位:市農業局、市農機局。
  (三)拓寬融資渠道
  各金融機構應增加對符合條件的農業航空植保生産企業的信貸投入,支持其貸款需求。積極拓寬融資渠道,鼓勵和支持符合條件的農業航空植保企業在境內外資本市場上市。引進風險投資資金和創業投資資金,引導其重點投向農業航空植保産業。
    牽頭單位:市政府金融辦。
  (四)提供用地支持
  城鄉規劃與國土資源部門加強統籌,根據城市發展和産業集聚的需要,支持農業航空植保産業的集群發展和特色産業園區的建設。土地“招拍挂”公開出讓時,在不違反公平競爭前提下,優先保障其發展。對符合環保、安全、消防條件和産業政策規劃要求的項目,鼓勵其長期投資,按照政策享受相關稅費減免。
    牽頭單位:市國土資源局。
    配合單位:市城鄉規劃局、市地稅局。
  (五)強化人才保障
  加強航空植保産業人才引進、教育培訓、創業服務,對在技術創新、成果轉化中做出突出貢獻、創造重大效益的航空植保産業人才給予經費支持和獎勵。建立航空植保産業專家人才庫,加強航空植保企業與高校和科研院所的産學研合作,建立航空植保人才培養聯盟。
    牽頭單位:市人力資源社會保障局。
    配合單位:市科技局、市工業和信息化委。

 

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